El senyor JOP exposa una situació que no només l’afecta a ell sinó a totes les persones a qui se’ls reconeix la situació de discapacitat i sol·liciten la bonificació de l’impost de l’IVTM, prevista a l’article 3.1 d) de l’ordenança fiscal reguladora de l’impost sobre vehicles de tracció mecànica, però no se’ls aplica amb caràcter retroactiu.

Aquest ciutadà en el seu moment va tramitar davant la Generalitat la situació de discapacitat, i tot i que li van reconèixer vint-i-vuit mesos més tard, se li va concedir amb efectes de 23/08/2023, i no li van notificar fins el 31/10/2025. És a dir, que la Generalitat sí que la concedeix amb efectes retroactius i en aquest cas, per tant, s’entén que la situació administrativa se li reconeix des del 23/8/2023, data que s’ha d’entendre que ja tenia aquesta situació.

Que l’Ajuntament li va cobrar l’IVTM del 2023, del 2024 i del 2025, però quan va demanar la bonificació posteriorment per a l’any 2026 i la devolució dels anys anteriors que havia pagat, se li va reconèixer aquesta nova condició per a l’IVTM per a l’any 2026, però no se li van acceptar els efectes retroactius ni la devolució de l’impost pagat els anys anteriors, resolució totalment contradictòria amb la de reconeixement de la seva situació.

El ciutadà considera que, un cop reconeguda i notificada la seva discapacitat l’any 2023, hauria de tenir dret a la bonificació de l’impost a partir del 2023, com a mínim, i no dependre del temps que trigui l’administració a notificar la seva decisió, atès que ella mateixa li reconeix aquests efectes retroactius. Aquesta defensora considera que les ordenances fiscals hauríem de preveure aquest supòsit, atès que la ciutadania, com el cas concret que ens ocupa, no ha de patir el retard dels efectes favorables d’una resolució en funció del que trigui l’administració a notificar, tenint en compte que si la notificació s’hagués fet dos mesos abans hagués pogut obtenir-la.

Cal tenir en compte que aquesta defensora ja va fer una recomanació en relació a una queixa ciutadana pels mateixos motius, expedient DCG 184/2023, que tot i ser desestimada es va resoldre en els termes següents: “No acceptar la recomanació de la Defensora... no obstant es tindrà present per les properes ordenances” (Decret 2023032236 de 29 de gener de 2024), malgrat que les ordenances actuals no contemplen l’efecte retroactiu de les bonificacions en el cas de reconeixement de situacions administratives de discapacitat en que la mateixa Generalitat retrotreu els seus efectes al moment de naixement d’aquesta situació.

En definitiva, el propi Ajuntament de Girona incompleix el que va acceptar en el seu moment, que va ser tenir en compte aquesta situació en les properes ordenances, sense que, efectivament, s’hagi dut a terme a les del 2025 ni tampoc a les del 2026 pel que es dedueix de la mateixa resolució que aporta el ciutadà que presenta la queixa.

Com ja va dir aquesta Defensora en la recomanació anterior, en aquest cas parlem d’uns efectes retroactius favorables d’una resolució administrativa que permet al ciutadà obtenir una exempció, i per tant considero que caldria una modificació de les ordenances en el sentit de preveure l’aplicació retroactiva d’aquesta exempció, i en el seu cas la devolució de l’import que s’hagués pagat indegudament, i atès que l’Ajuntament va dir en el seu dia que ho tindria en compte en futures regulacions, formulo la següent RECOMANACIÓ i proposo:

PROPOSTA:

Primer.- Que es modifiqui L’ORDENANÇA FISCAL REGULADORA DE L’IMPOST SOBRE VEHICLES DE TRACCIÓ MECÀNICA en l’apartat art. 3.1 d)dels beneficis fiscals, i s’introdueixi la possibilitat d’aplicació retroactiva de la bonificació de l’ITVM en els casos de reconeixement de situacions de discapacitat de la persona titular del vehicle notificada amb posterioritat a la meritació de l’impost.

Segon.- Que es revisi el cas concret del Sr. JOP amb NIF XXXXXXX