Recomanacions a instància del ciutadà | Defensora de la Ciutadania
Recomanacions
En l’exercici de les seves funcions d’estudi i tramitació d’una queixa, el Defensor o Defensora de la Ciutadania pot formular a les autoritats i al personal de l’Ajuntament, les recomanacions, els suggeriments i els recordatoris adients, si bé no pot modificar ni anul·lar resolucions o actes administratius. Igualment, el Defensor o Defensora de la Ciutadania pot proposar fórmules de conciliació o acord als interessats.
A instància del ciutadà/ana
Recomanació per disconformitat amb una sanció imposada per parar davant de casa seva, per descarregar, al Barri Vell
2022/DCG/137- Recomanació ACCEPTADA
El Sr. AAB presenta una queixa contra una denúncia de la Policia Municipal per estacionar al carrer de la Força, davant el número 25, el dia 28 de juny de 2021. Aquesta multa és el número de butlleta 60004230, per un import de 200 euros. Va fer al·legacions en el seu moment i li van ser desestimades, ha pagat l’import de la sanció per la via de constrenyiment quan li han notificat.
En relació a aquesta sanció indicar que el motiu de la denúncia va ser infracció de l’article 15.5 de les OMC per “estacionar en carril de circulació”. El que exposa el queixant i va explicar en el seu dia, i va acreditar amb les fotografies corresponents, és que el seu vehicle no es trobava estacionat sinó que estava aturat, davant de casa seva, (li consta a l’Ajuntament que el Sr. A viu al carrer de la Força 25, on se li han adreçat els requeriments de pagament) perquè estaven descarregant. Va exposar també que hi havia hagut una actuació desmesurada de la Policia Local que van col·locar una moto a davant perquè no pogués anar-se’n i una darrera, i que van fer anar les sirenes, actuació totalment exagerada.
De fet, per les fotografies que aporta, està clar que aquest vehicle no estava estacionat, en el sentit que s’ha d’entendre de l’article 15.5 de l'OMC quan prohibeix l’estacionament del vehicle:
5. En carril de circulació, tant si és en paral·lel amb un altre vehicle, com si ho és amb un contenidor d’escombraries, de recollida selectiva, d’obres o similars; o al davant de tanques no fixes, o altres senyals de balisa col·locats per garantir una mesura circulatòria o de seguretat.
És evident que cal distingir el que feia el Sr. A en aquell moment que era tenir el vehicle aturat davant de casa seva amb ell present i la seva esposa, per poder deixar les coses que havien comprat a l’interior, és a dir estaven descarregant el vehicle. En aquest sentit, doncs no es pot entendre que el vehicle estigués estacionat, en carril de circulació, sinó que estava aturat per fer tasques de descàrrega, sense que consti que molestés a ningú en aquell breu espai de temps que va durar aquesta operació i amb el conductor i ocupant presents al lloc, de manera que no havien deixat el cotxe estacionat i havien marxat.
La prova més clara és que l’agent va poder entregar la denúncia en mà en aquell moment i identificar el conductor, que estava en el lloc descarregant el vehicle, i de les fotografies aportades pel queixant en cap moment es veu que hi hagi cap problema per la circulació de la resta de vehicles, perquè no n’hi ha cap darrere seu que es veiés privat de pas.
Atès que, tant el conductor com l’acompanyant del vehicle sancionat estaven descarregant i que en personar-se els agents de seguida varen fer l’oportuna explicació, demanant que no els posés multa, ja que marxaven de seguida, que eren davant de casa seva, que descarregaven, fins i tot tenia la porta oberta; atès que aporta fotos del moment dels fets on es veu el vehicle amb la porta oberta, i la seva esposa parlant amb els agents; atès que és lògic que si viuen al Barri Vell i porten coses voluminoses o pesants les puguin portar amb el cotxe i parar per descarregar-les; atès que han quedat acreditades les circumstàncies al·legades pel queixant, que varen ser uns pocs minuts, el temps indispensable per descarregar, que no consta que obstruís la circulació de ningú, malgrat el que diu l’agent en ratificar-se.
Atès que les sancions, com a part del dret sancionador, s’han d’aplicar sense oblidar que la proporcionalitat i l’objectivitat són principis inqüestionables, fins i tot en la relació dels organismes o administracions públiques amb la ciutadania, sense que això impliqui haver de considerar que el fet aïllat, sancionat per l’agent, hagi estat incorrecte.
Per tots els arguments que precedeixen, i atès que la funció de la Defensora de la Ciutadania és la defensa de la legalitat, però també ha d’aplicar els principis d’equitat i proporcionalitat, anant més enllà de la literalitat de les normes, a la recerca d’una major justícia, formulo la següent:
RECOMANACIÓ
Que s’anul·li i deixi sense efecte la sanció imposada al ciutadà senyor AAB, derivada de la butlleta 60004230, de data 28 de juny 2021, per “estacionar en carril de circulació”. Tot això amb les conseqüències legals i administratives que se’n derivin.
Que s’adoptin les mesures legals pertinents per donar viabilitat a tal resolució, sigui per mitjà de la revocació o de la rectificació d’errors d’acord amb l’article 106 i 109 de la Llei 39/2015.
Aquesta recomanació pretén garantir l’aplicació proporcional i objectiva de les normes i el dret a la defensa de la ciutadania.